路透華盛頓1月24日 – 多位知情人士告訴路透，美國、丹麥和格陵蘭島的官員上個月在北極島國首都舉行會議，會議進行得非常正常，沒有討論美國軍事或金融接管丹麥領土的問題。
不到兩週後，這一切都發生了變化，特朗普宣布任命傑夫·蘭德里為這個巨大島嶼的特使，他在社交媒體上發帖稱，他將幫助“使格陵蘭島成為美國的一部分”。消息人士稱，這一任命和消息震驚了哥本哈根，也讓政府中負責歐洲和北約問題的高級官員措手不及。
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將自己的外交官排除在外符合特朗普的外交政策制定模式，特朗普的外交政策在一系列問題上發生了巨大的轉變，而且制定時往往沒有國家安全官員的參與，而在其他美國總統任期內，國家安全官員曾幫助指導政策。
相反，特朗普政府的舉措，包括暗示威脅要奪取格陵蘭島、對美國盟友徵收新關稅的計劃，以及推動格陵蘭島治理國丹麥做出讓步，這些舉措似乎完全是由特朗普和一小群親密助手推動的。
從很多方面來說，這種做法對特朗普來說是行之有效的，因為他對華盛頓官僚機構抱有懷疑，並希望他的決定能夠迅速得到執行。但隨之而來的突然宣布和意外逆轉可能會對美國與主要盟友的關係造成持久損害。
當被問及對白宮採取的各種讓參與格陵蘭島、烏克蘭和敘利亞等案件的外交官感到驚訝的舉動發表評論時，白宮發言人安娜·凱利表示，“向路透社洩密的人”並不了解敏感討論，特朗普國家安全團隊的成就不言而喻。
凱利說：“總統當選是為了實施美國優先的外交政策，他通過自上而下的方法更有效地做到了這一點。”
軍事行動
這種集中化和個性化方法的危險在過去幾週變得越來越明顯。
特朗普及其政府官員似乎在採訪和社交媒體上加倍強調美國可能在格陵蘭島使用武力的可能性。
這些言論在華盛頓和美國盟友中引起了混亂和恐慌。
兩名知情人士稱，在國會山，民主黨人和共和黨人變得焦慮起來——政府似乎再次在沒有事先諮詢國會的情況下推進一項重大軍事行動。
其中一位消息人士稱，議員們致電盧比奧和白宮高級官員，表達了他們的擔憂，並建議政府不要繼續推進。消息人士稱，一些共和黨議員還告訴政府官員，他們擔心對格陵蘭島的任何軍事入侵可能會遭到彈劾調查。
本週，特朗普緩解了緊張局勢，撤回了對支持格陵蘭島的盟友徵收關稅的威脅，並表示他已與北約就該島的未來達成了協議大綱。
特朗普表示，他和北約秘書長馬克·呂特在瑞士達沃斯舉行的會談中“制定了有關格陵蘭島乃至整個北極地區的未來協議框架”。
但據兩位與政府關係密切的消息人士透露，軍事行動從未被認真考慮過。
美國企業研究所前五角大樓和白宮官員科里·沙克表示，特朗普威脅要用武力奪取格陵蘭島，損害已經造成。
“特朗普的威脅如此反复無常，我們無法確定他不會回頭再做同樣的事情。他讓美國在我們最親密的朋友面前變得不值得信任，”謝克說。
當被問及對米勒的言論發表評論時，白宮發言人凱利表示：“如果這項協議獲得通過……美國將以極低的成本永遠實現其有關格陵蘭島的所有戰略目標。”
蘭德里的辦公室沒有立即回應置評請求。丹麥大使館發言人沒有對此事發表評論。
特朗普及其支持者堅稱，美國需要格陵蘭島來抵禦俄羅斯和中國在北極的威脅，而丹麥無法確保其安全。但美國已經在該島建立了基地，並且有能力根據 1951 年與丹麥簽訂的條約擴大其在那裡的存在。
集中決策
特朗普集中外交政策決策、依靠值得信賴的助手並有效排擠專家的做法，一直是他第二任期的一貫主題。
這種做法在華盛頓的敘利亞政策中也很明顯。
據三位知情人士透露，此後，美國特使湯姆·巴拉克一直是敘利亞政策的主要執行者，國務院和政府其他部門的官員幾乎沒有提出政策建議的空間。
消息人士補充說，巴拉克與華盛頓的主題專家之間的溝通並不頻繁。
美國國務院發言人表示：“特朗普總統的整個政府進行了巨大的合作，並且有敬業的公務員盡職盡責地推進關鍵優先事項。還有一些匿名消息人士向媒體抱怨，他們顯然沒有判斷力或氣質來執行特朗普總統的議程。”
艾琳銀行的補充報告；唐·杜菲和馬克·海因里希編輯
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